العناصر المؤثرة على القرار السياسي

العناصر المؤثرة على القرار السياسي
ضرغام الدباغ
وهيت ك يع اصر الي اصبيت تيي اير صاب يسي اصةينااات اصهااوياس حي اعبيااهيا و ايا ي اع اب يا
ودواها إزاء اصةناا اصهااسيإ إا ااايال ااصاهيالرع واصيرع ود يس ااوي اب لو وي ياال ااصاراا يس واصب يي
اندود ل راص ا.
وح اصا كر لن د س ك ع اصةااوات ود س اصب ي اندود اتأ رالب إلاا كربار إصى ر ارار ع يى ةي س
اصارطايات ولهاهب يا واابرادهيا عي اص ايا واتيلاريال واص ايال لو اصاميل وإ يي ل يا اص ي
ك ع اصبت تيي كهيب ر إصيى اص ا ي اصايادي اصا اي ب ةير ا ي ن تصيع دااايال لو ح با ييل يت اصاناكيل
اصرلااب وص ا يات لن كيبرر ع ه اص ةات اصابةرحس ت اتأا هع اصا بصيسب لحيا يت اصيرالنع اتيأع ى
اصا ص ييس ااك ييات اصةييناا اتييأحن ااييرو ح از ييس وتييي ايير حيي إ صيياء اصر اليي اصبييت كهييبيرر اتأ ييا
اصرة يلاس اصاهب رع إصى الا اصهااوسب ارارال ع اصب ااج واتإثااعب ا اصثاات ع اايال لن اتيلاريال
واص ايال ا يل يراال صيا اهياطال حي اصةيراات اصرة ايسب وااصبياصت إوياءع ص يويب را اتأحثي صبيع
اصةراات.
وصيا تصييع هييلب ايي وكاييا ويي ي ً تصييع كاصييا يل ييت اصر الي اصنا ييرعب ر ييس اصار حييات
واصارطاات اا لاري اصةايادات ولووياق اصةيناا اصهااسيإ لحين يت اايس اتأهاايس صب ايل اصةينااات
اصاشي . و ير ا ي ن يراال حي اص هاوياس إزاء اصار حيات واصارطايات اصاطنو يس ي وااال صبااايه
اصر اةس ح ا لو ك ع اصاياصاس ا اب لو ك ع اصار عس ا ااا ه سب صسصع إن اندال ح عاال وا رايال
ص ارطاييات اصااداييسب وكييسصع كةييران هيي لداء وكايياءع اتييأا هع اصراح ييس لحيينال ييت ااييس اتأهااييس
واصض واع.
ل وك ةه اصر ال اصا ثنع إصى ح ا عبا ح اصر ال : تي ً اصا طط ا 2 :
اااء
• ح ا عس اصر ال اصراخ اس.
• ح ا عس اصر ال اص ااااس.
مجموعة العناصر الداخلية: وهي تلك العناصر المؤؤثرة علؤى عمليؤة قؤنا القؤرارا السيا ؤية ؤي
جانبها الذاتي، وهي تخضا بحدود معينة وبنسب متفاوتة إلى يطرة الدولة وإلؤى تقؤد رها لؤو
تلك المؤثرا وكفاءتها.
وأبر عناصر الموقف الداخلي:
أولا:ً العناصر الاقتصاد ة:
وك رل هسه اصر ال دواال هاحال ت ح ح اصر ال اصراخ اس اتيأخن وياس اتيويبةناا واصثةيس وكة يا
اص ااس لو اتيعباياد ع يى اصاي ااد اص اااايسب كايا لل يا كاي ح ةيالرت اصةيناا اصانوليس و نايس اصا ياواع
واص اااات ت اصا اصا اصراخ ت واص اااتب واصةراع ع يى اصصيا د إزاء اصميا ق وك اي اص ينو
اص ناس واصطاالسب كاا لل يا كي ن ي وق ي وااس تيي اير حي وا دهيا كاهيب هحات الاهياس صصيالرت
اصةينااات يت اصةيراع ع ييى ح اا يس اتأزحيات اصهااوياس وتيي ويااا ك يع اصبيت ك يسا ااصبصياعر حثي
اصاةا رس واص صاا وة تيل إصى ا بااتيت اصص اع اصره ني.
وإتا كان اص راث ع ا بصياد و يت ابط يل اص ي ي يت كاصيا يت وا اليل كثاينعب ااير لل يا يت
حرني ا ث ا هسا و لبطن إصى اصش وق اصض وااس اصبت تي ار ح ا يت اص اتييت اصبيت تكنلاهياب
واصبت ص ا كأثاناك ا ع ى اتأح اصة حت واصةناا اصهااسإ ولانزها:
.1 حجم الإنتاج الزراعي والصناعي:
و ت حانداكهب ا ث وكأحا وكط ان:
• اتأو اع اص اصاس واص طط اصاهبةي اسب آ ا اصبط ا اص ات واص عت.
• لهل ك ياب ا ص ااات اصا اس.
• حهاهاب ا ت اصرخ اصة حت.
.2 التجارة الخارجية:
اصبنكاه ع ى اتيك اهات اص ا اس وح ا:
• اصاصادا اصبت كهود اصي يد ا اااك ا اصنلاهاسب ودااس اصبثيت ح اص اء ااصبهاحاك ا.
• كررد اصاصادا صماان كة ا لخطاا اصاةا رس اتي بصاداس.
• ا ث كأحا ن اصب ااع اصنلاهاس اصيناس واصي ناس واص اس.
.3 التجارة الداخلية:
• ك ان اص ااات اتأواواس ت ااع اصاي ا ا وتصيع ابيأحا خيها اويبناكا ت حي
اصا اد اصض وااس تي وااا ت اصاساء واصا اد اص ا .
• اصرا ع ى ك ل ا بااتيت اصبم وكة ا لهي ا.
• ك ان اصثةس ت اصبراح اصب يااي واصاصي ت وكشي ا اتيدخياا واتيويبثااا اصيراخ ت
وكنشار اتألاا ت طاع اص حس واوب يك اصا ا ا .
.4 القطاع المصر ي:
كي ان ا باييا ت كيا حي اصرا يييت اصصيريسب وعيادع اصيرول كنةير كا بايا ت حي اصرا ييت
اصصريس واصسهل واصارادن اص ااهسب حا اريادل حصي و اك ا اص اااايس صايرع 6 شي اب لي ا هييس
%50 ح عا حص و اك ا اص ااااس يت اصريا اص ا ير. واياصطي اا ي زايادع هيسه اص هييس إتا
ك ييأ ةيالر اصةيناا اصهااسيإ ا ي اتأزحيس اصهااوياس ولارادهيا وا بااتييت كصياعرها واصهية
اصسي اا ي لن كي ايه. وحايا صيه لهاايس خاةيس يت هيسا اصا يالب كيأحا اويبثاااات اصروصيس يت
اص اال إن وارتب وكصااب ا إتا وار لل ا عن س ص ه لو اصاصاداع.
.5 تطو ر كفاءة البناء الارتكا ي:
مر اصي ييد صب اي صيا ةيط وا ييت اص ينو واص هاعيات
كط ان كاياءع اصي ياء اتياك يازي وهي شيأن اري
اصاه سب ا وكسصع اتآثاا اصارحنع صشيبى اص ي اهن اصطيارايسب زتييزلب ايناكا ب وويا ل و اميالاتب
وان ص بناسب نالق هال س. واصي ى اتياك ازاس ت هسا اصصيرد هيت: اصاي الةب شيي س اصطين اصينايسب
إلبييال اصطا ييسباص نااء واصاشييبةات اص اطاييس حيي اصاصييا تيب شييي س اصهيي ع اص راراييسب اصطا ييس
اتيوباراااس ص اهبشااات اصثاابس واص اصسب شي س اصا اة يت اصه اس واص يو اس… إصخ .
.6 التوقل إلى تعبئة بشر ة ممتا ة للسكا :
* ك اول ك زا اصة اصراح س ت حاادا اص شاق اصا نك ص ي بصاد اص ت حث :
اتإلبال اصهااعت واصص اعت واص رحات واتإدااع .. إصخ .
• ك زا اصا يكات واص ادا اصرا اس اصاب صصس ع ى اصانا ق اصر ااس واتإلباااس
و ق ك طاط حنكهي.
* اصب ة إصى ك زاي وي الت حيراو ع يى حهيا س اصي ييد اايا اب اويل حي حرطايات
اتأح اصة حت.)1(
ثانياً : العناصر العسكر ة:
وهيت ك يع اصر الي اصبيت كبياح صصيالرت اصةيناا اصهااسيإ اويب راح ا ا هيل ينو كرةير اتأزحيس
وكصاعرها حةاا إخاا اص ل اصهااواس واصا دات اصرا حاواس واوبيرادها.
ايا اكهليا يت اصاي يث اصهيااقب لن اص ين صاهيت لول ك يع اص اياااتب اي اصاا ي كيرااال يت
اص اااات لن كشبا ع ى:
• اويبرناي ص ةي ع اصرهي ناس ا اويطس وويال اتإع يي ب واتيوبرنا يات اصرهي ناس
اصر اس.
• ح اواات اصةي ات اصاهي س: داايس ويرس اصا ياوااتب ي اصةطريات اصاشيبنكس يت
اصا اوااتب اصص اصاشااكس ت اصا اوااتب اصينايس اص ايسب اصي نايسب ح ي إايناء
اصا اواعب نا ا ح ح ا ق اص رودب يارس اصا طةسب اي اس ةي ناواسب حهيب ةرات..
إصخ.
• اصب رايير لو اصب يي اح ااوييب را اصةيي ات اصاهيي سب وتصييع إحييا ااتإع ييين اصصيي اح لو
اصبص اح اصما تب ااصب اح اأن اصروصس صي كهيبطا لن كةي ح ب يس اتأايري ايال
كصياعر اتأزحيس صبصي إصيى داايس حرا يس ب يب كنكايه اصةي ات يت اعير اتيلط يي ب
اصب شر يت ح يا ق اص يرودب إع يين داايس اتإليساا باصبأهيلي داايس آ لو لو لب يت
ةا اصة ات اصاه سب اصةاا اط رات انان ااصةن ح ح ا ق اص رود…إصخ.
• اوب را اصة ات اصاه س صب ةاق لهرا تي كرل ع يى اص ين اصشياح سب اي تإثييات
حصرا اس اصب رايرب وإ ياا اصريه ع يى عير اصب يت عي اص ير اصهااسيإب وح يا:
اصب اةييات اص اييس يي لهييرا داخيي اتييأا اء اتإ اااييس صب ييع اصروصييسب لو ك يي
اصهييا اصي ناييس ييت اصاايياه اتإ اااييس وكابييا ارييق اصهييا ب لو اصةاييا اةصيي
حر رت ح رود ع ى لةاق ان هاحسب لو ا ب يل لةطس اوبناكا اس روداسب واتإع يين
ع اتيوبرراد تإاناء اصا ادثات ص ا ووالن اص ةاق اصار ةس…إصخ .
• خ ي اص ين اصا يردع لو اصشياح س اةصير ةياالس اتيويبة يل اصهااسيإ وح بهيياكه
واصهيياادع اص اييس اصبييت هييت اصرعاحييس اصنلاهيياس حيي دعاحييات اصاصيياصح اص اييس
اصر اا.
وح اصيرا ت لن ااا هسه اصاراصايات إلايا ك مي اصي اع حيا ي ع ص ب اايه اصهااسيإ حي لووياق
اصةييناا اصهااسييإ اصبييت ك ميي ا ثيي ك ميير ا إصييى اصب ااييه اصايا يي حيي اصةاييادع اصهااويياس ص ي يييد
اصا صس دوب ااال اسصع.
وح لا إاةاء هسه اص اااات حبا س صصالرت اصةنااات اصهااواسب ي ار ح :
• اصب ةييي إصيييى كاييياءع اصةييي ات اصاهييي س واراايييس اويييبرراد عاصايييس وا ييي ا ييييت
حهيب هحات اتيأح اصةي حت واصاصياصح اص ايس اصر اياب ااويال إصيى ي اصب يراات
اصاطنو سب واصا ا ن إزاء اصاصاصح اص اس اصر اا.
• ا رل اتإلبال اصرهي ني حي اصاريرات واتأعبيرع اص ناايس دواال هاحيال يت إ ياء اصةيناا
اصهااسإ وح ه اصاهار ح اصثةس واصة ع واصص ياس ت ح اا س اصا ي وكطي اات
اتأزحس اصهااواس و ت اصب اا حي عيلء اصا ي اص ياا يت اصي يث عي حصيادا
اصهي يا اصبيت ك مي ةياةاك ا ااتإ يا س إصيى ك اب يا اصااصايسب ك مي إصيى حايندات
اصا ي اصهااسيإ ول االيال إصيى حيا اشييه اتييابهازب صيسصع يإن إا ياد حصيادا ارا يس
ص بهي ح لحينال تيي يى ع يه يت اصيس كريااي اصاصياصح اصهااوياس ص روصيس اصايهودع
ص ه يا ح اصا ا اصهااواس ص روصس اصطاصيس ص ه يا.
• ك ريييل اصا ايييات شييييه اصرهييي ناسباا شيييريتب حةاوحيييس شيييرياسب ح ايييات
شيياااس…إصخي دوا اصنداي ص ةي ات اصاهي س اص احايس يت ااايس اصي ييد وي اء حي
ح اس ح ناس حب ا ئس ح اصرروب لو ح اصة ات اص احاس اص ااطيس ااصا ييت
خ خط ق اصةبالب لو ح ع ال ه اصابه سب و ااايس اصانا يق اتي بصياداس و ين
اصا اة يت وح طات ك صار اصطا س واصهيرود واص هي ا.. إصيخ حي اتأهيرا اص ايس
ع ى وان اصرا اات اص نااس.
• تي ار ح اتأخس ا ن اتيعبياا ت اوبناكا اس اصر اعب حها س اصي يد وح ي اصراةياس
اصبت اام لن ك ن ارارع ك اصيرر ع خط ق اصةبال ااعبيااهيا اصانكيه اصهااسيإ
ص ي يد واحه كاال ا واوبة يص ا.
• كم اوبررادات اصر اع عي اصي ييدب إايناءات وكااةيا اامي ك نهياب يت ع يى
وييا اصاثيال: ويرس اصاهبشيااات وداايس اويبررادها صب ةيت لعيراد حمياعاس حي
اصاصااا ب وإعراد حهبشااات حب ة س صسات اصانيب وكأحا حصيادا حاياه اصشي ب
ةر ارار اصررو إصى كهاا ارق اصاصيادا لو إ هيادهاب اإصةياء كاايات هال يس حي
اصا ح ت لعاصت اتأل ااب لو اثث ص ا اليات لا ةيسب كيأحا حصيادا ا باا ايس ص طا يس
اص ناالاس ص رحات اصض وااس ت اصاهبشااات واصانا ق اصا بصس ابي ان اصايساء
حثيي حطييا اص ييي واصا ييااهب كيي ان اصا ييياة ص اااييس اصهيي ان اصاييرلاا حيي
اصاااات اص اس واتأو س اص ب اسب اتيهباا اااع اس و راات لا يهع اصير اع اصايرلت
ت لدال ا صا ااك ا… إصخ .
ثالثا:ً عناصر الوضا السياسي الداخلي:
لو حا اط ق ع اه اةط ي ال ااص ي يس اصراخ ايس كيرصا ع يى ي واع كااوي ا وحبالب يا ولهااب يا يت
و يحس عا اصا اصهااسإ ص روصس والر اواك ا ع ى اصةناا اصهااسإ.
واب يه اصةيناا اصهااسيإ وةيالر ه إصيى حراص يس اتأزحيس اصهااوياس لو اتي بصياداس إتا كاليت تات لثين
حيا ا ااع اصا ا ا ب لو ك ع اصبت ص ا ع ي س ارول لخن حث لعاال اصبأحا اص ايس ص ااب يات
لو اتيحباازات اتأا ياسب اب ن اثةس لكين كيرال صه يحس اص ي س اصراخ اس لو ااصر .
وح له ع ال اص اصراخ ت:
.1 حبالس ا اء اصا وهات اص حاس وو يحس راصااك اب وتيي ايب تصيع إتيي اي ياء كيادا إدااي كي ء
وااعبااد لوياصال راثيس يت اتيإدااعب وو ي لوي كط انهيا اميا ح اكيب يا ص بطي اات
اص راثس ت اتإدااع وزل ل م حهب هحات اصب ص ااا ت اوب را ا ةيق لبيالج حبصياعرع
ت اتأداءب وانكةت ااصرا واأواصايه.
.2 اصب اه ل ع ال واح ز اصهااوس اصراخ اس ح ل ها وح ايات اااهانايس ااك ياه إوي ا
لكييين ييرا حيي اصهيي ان ييت عا اييس اصي يياء اتيابايياعت و اااييس اصاصيياصح اص اييس اصر ايياب
وكبماءل اصب ا مات اصراخ اس ع ر كرني اصي ييد ص ا يا ن اص اااايس وكب ير اتيإاادع اص ايس
ح لا اااس اصاةروات اص اس اصاباث س ااصاصاصح اص اس اصر اا.
.3 اصبراح ح ع ال و اصماط اصا ثنع و يال ع ى اصةناا اصهااسإب وابااوت وكيأثان
هسه اصة كااوكال كيانالب كاال ول عال. اي د ع الي حهي س كهيب ر اصر ي اصاهي حب ع يى
ويا اصاثال يت ايهء حي اصي ييد ارير دواال حضي ال وابياح اصاينح صامياعاات اين ح يرودع
كمير حي حباليس اصا ي اصهااسيإ اصيراخ ت وكصي ايهءال حي اهبايا ةيالرت اصةيناا
اصهااسإ وا ده ب وكباث ك ع اصر ال لاميال ا اي د ولشياق اتأ ايات اصة حايس واصرا ايس
ودااييس لا تهييا اصهااسييإ وكأثاناك ييا ييت اصينصاييانب واصصيي ا س و ييت وييالن لا ييهع اتإع ييي
اصاةنوءع واصاها عس واصانلاسب لو ل هاا ا اصهااواس ودااس لا تها اصااصت واتي بصادي.
وك ريل اتأايري اصراح يس اتأا يايس كيسصع دواال اباياوت يت كأثاناكيه اتيا ااايس واصهي ياسب ةير
ا ي ن وا دهيا حاايرال يت اصاهياهاس يت عا ايات اصي ياء اتي بصياديب لو وي ياال ابأثاناك يا
اصثةا اس وكةاصارها اتأا يايسب لو ع يرحا كراير حاك يا اهي ي ا وإعادك ياب لو لل يا كراير إصيى
اتإ ااات واصب اهناتب لو لل ا ر كش اصطاا ا اص اح تأعراء اصي يد.
.4 ع الي اتيأح اصيراخ تب ك يع اصبيت كاثي وي يحس ولحي اصا باي حي كي حيا ا يرد وي يحس
اصرا ايات اتيابااعايس واتي بصياداس يت اصي ييدب يي اا ي كصي ا ح باريال كهي ده اصا ي
واص نااس وخن اصرراصس ح لن ا ق اا ااكه ا االب سصع تي اةبضإ كطي ان لا يهع ي
اتأح اصراخ ت هلب ا واصرا ع ى اابثاث نو اص نااس ولوياا ا.
مجموعؤة العناصؤر الخارجيؤة: وهؤي تلؤك العناصؤر المؤؤثرة علؤى القؤرار السياسؤي والتؤي لؤا تخضؤا
بصورة مباشرة لسلطا الدولة، أو أنها تفرض أنماطاً وأ اليب معينة ي التعامل معهؤا، و عتمؤد
حسؤؤت تنفيؤؤذ القؤؤرارا السيا ؤؤية إلؤؤى حؤؤد بعيؤؤد علؤؤى مؤؤد دقؤؤة ردود أ عالهؤؤا ومواقفهؤؤا الحاليؤؤة
والمستقبلية.
وح لانز اصر ال اص ااااس:
• ع ال حس ا اصهااوس اصروصاس.
• ع ال اصنلي اصرا اصروصت.
• اصةال ن اصروصت.
أ. عناصر مسرح السيا ة الدولية:
وهت ح ا عيس اصاراصايات اصبيت كيروا ع يى حهيب اصهااويس اصروصايسب وهيت كاثي حصياصح اصيرول
اصابااث ييس لو اصاب ييا نعب وكاااويي ا عييين ك اصاييات وااويياس وا بصيياداس وعهيي ناسب وعييين راصااك ييا
اصرا حاواس ت ارثات وااواس دالاس لو ح بسب لو ت اصا كانات واصا اات اصروصاس.
و ت هسا اصا الب إن اصرا حاواس كرير اتيأداع اصنلاهياس ص هااويس اص اااايسب وهيت تيي كر يت صي ال
عاي اصهيااااتب اي كر يت يت حر اهيا اصشياح ب ي اصب ةي إصيى إاينا اصاراهيرات واتيكاا ايات
اصةاا س ص ب ااس ت را حرة ل ح اصب ا .
وااتإ ييا س إصييى حهيياهاس اصرا حاويياس اصنلاهيياس ييت ك ااييس اصةييناا اصهااسييإ اص يياااتب إل ييا
كرربوو بطن إصى تصع ااهار ح اصباصا ت ا ث اصر ال اصنا رعي إ ير اصة ي ات اصاهياهاس
ت ا ر اصةناا اصهااسإ ااصارطاات اصض وااس.
و ر ادت كط اات عرارع إصى لن ابااه حس ا اصر ي ات اصروصايس اهياات و ي اهن عرايرعب ياك
اصب ب يييت اصهااويياس واتي بصيياداس واصرهيي ناسب لو ييت اصاةاايي ب اصب ا مييات ييت عيياص اصر ي ييات
اصروصاسب وحا كش ره اصاس شيه حهبانع ح ك كن وكره ا ت اصر ي ات اصروصاس. وك ن اصرراير حي
ا ا اصب كن ت اةياع شيبى حي اصرياص اصاينح صب ص يا إصيى لي اعات حهي سب وصي كا يح اتأوياصال
اصرا حاواس ص ر اتآن ص يهع بالي اتيصب يا يت اي ا اصبي كن ك يعب إحيا اهييل اصبرةاير اصشيرار اصيسي
ا ب ك ع اصي ا واتأزحاتب لو اهيل كماا ت اصاصاصح اص ا اس ص رول اصر اى اصا اا يس ع يى
حس ا اصر ي ات اصروصاس. ةر ش ر اصراص ع يى حير اصةينن اصرشي ا ك تييت ح ايس يت حي ازا
اصةيي ب ييادت إصييى ييناا عيياصاابا ب واصررايير حيي اص يينو اصا اييس اصبييت صيي ك يي لاييادي اصةيي
اصر اى ولدواك ا ارايرع ع ياب كايا شي ر اصرياص ةير د إحينا اايات ول ي ل لخين ب اخببايت يت
ل ااس اصةنن ا ااس اصةطياس اصث الاسب واينوز حا اط ق ع اه عص اصةطياس اصا اندعب وعص اصر صاس.
وتيار لن ابأثن اصةناا اصهااسيإ اب يع اصاصياصح اصاب يا نعب ولياداال حيا ا ةيى ح ايال اصبأااير اصاط يق لو
اصش ل اصاط يق حي اااي اتيأ نا اصروصايس ع يى حسي ا اصر ي يات اصروصايسب وا يسا اصار يىب يإن
اصةنااات اصهااواس صروصس حابوتي وااا ت اصي ران اص احاسيتي اير صيه لن اأخيس ااص هييان ادود اتأ ريال
اصا با س ص رول اص ين لو لن اا حصياص اب بيى وإن كيان ةيالر اصةيناا اصهااسيإ صي اةصيروا
ااصميط اوباهازها لو اتإواءع إصا ا.
وع ى اتأ لب وتي وااا إتا كان تصيع ااي حشي س وااوياسب يإن اصةيناا اصهااسيإ ويا ر ح ارايه
يت اصهييا س اصروصاييسب كاييا وييا ر حراا يياه وخصيي حهب لو ل نا ييال ك ير ييت اصبييها اص ايياد ك ةاييق
صاصاص اب و ت هسا اتإ اا إن اتي بااتيت اصبت ك ااه ةالر اصةناا:
.1 داليينع اصةيي اصا اييرع اصا با سبلةيير اء حهييالرا ي لةيير اء حشييااكا ب ح اييرا حاداييال ي
ح ارا حر اال ي ح ارا صا االي
.2 دالنع اصة اصاراا س اصا با سبحراا يا يت اصا ي اصر يتب خصي ح ايرا ص ريروب
خص حشااكا ص رروي.
.3 دالنع اصة اصا اارع اصا با س.
ااير لن اصاراصايات اصهااوياس واصرا حاوياس ياداع ع يى كة يا دوالين اصاراا يا إصيى ح اايرا ب
واصة واتأ نا اصا اارع إصى ةراةس ح ارعب واصرا ت اصهيا س اصروصايس اايا ااي ح اصةيناا
اصهااسإ اصاهار ح ا بااتيت و نح اص اا.
وح اصيرا تب وايرو تصع وا ي ال وا ايالب لهاايس حسي ا اصر ي يات اصروصايس واعبيياا اك اهيات اصةي
ع ى ل اا اصةناا اصهااسإ لو ش هب بأاار اصا با اصروصت تيي اةبصي حهااياه ع يى اصيرع اتأخ يي ت
لو اصار يي يب ييسصع صييه لهاابييه لامييالب ايي وا طيي ي كييسصع ع ييى اصييرع اصهااسييإ واتي بصييادي
واصره نيب ابةرا اصبه ا يت اصاس عاحسب تي وااا يت اصا اةي يت وكةيرا اصةينوي واصاريراتب
لو ااصر ت ل هسه اصبه ا يت.
ب: عناصر الرأي العام الدولي:
وهت ك ع اصر ال اصبيت كر ي اك اهيات ووا يات اص ين يت اصةطاعيات اصهااوياس واتي بصياداس
واتيابااعاس كاا كاب ع اتإح الاات ت اصبأثان ع ى وا ات ل ن اصه ان.
وحي لاينز ك يع اصر اليي ب اتيأ ها اصهااوياس واصا ايات واص ارايات اصبيت ص يا اهبااحيات دوصايس
واصبت كباب لا اث ا ولشا اك ا ابةران وا بنا اتأوواق اصروصاسب ولامال اصص ا س تي وااا ك ع اصبيت
كباب ابأثان واو ع ى لتهان اصةناء و اعب ب وكسصع وكاتيت اتألياء اصاشي اع اص اويرس اتيلبشياا
واتإتاعات وح طات اصب اهع واصامالاات.
وابأثن ةالر اصةناا اصهااسإ ااصنلي اصرا اصيروصت ايال لي حشي س وااوياس يت اصرياص صايا صب يع
اتأا هع ح كأثان ع ى وعت اص ا وا اع اك اهياك اصا نايس واصهااوياسب يي كهيبطا حيس حيا
لن كب س نااال ابرااي اص اع ا هناس وحط ةس حا ه حران لخ ي اال ووااواال ت لتهان ح ا ا ياب
و ت حث هسه اص اتيت اصح اعبيااه إ ر اصا ثنات ع ى اصةناا اصهااسإ وةالراه.
و ت ع اصة ل لن آااء ول ا اصنلي اصرا اصروصت صاهيت ع يى اصيروا ح ايس ود اةيسب كايا
لل ا صاهت حهب اسب و ر ا رث لن كم طاعات واورس ح اص ا ااصيرعااات اصبيت كيث يا اريق
اصنلي اصرا اصبت ك اةل ماس حرا س اصرراءب اتإع ي اص ت ت هيسه اص اصيس اييسل حيا يت
ووره صبص اح اص ةالق وإانازها ااا ا ر اصةناا اصهااسإ ول نا ه.
وك از لا هع اتإع ي ووالن اصة اصاي ثنع ع يى اصينلي اصريا اراايس كياينع إصيى اتيك ياه اصهيالر يت
ا يدهياب اصصي ا س يت اصي يران اصنلويااصاس اص يين كر ي ع يى اتأ يل حصياصح ك يع اصي يرانب يي
اا يي ع ييى ويييا اصاثييال ك يي كأااييرها اصي ييران اص احاييس وحهيياعا ا ييت اصهيياطنع ع ييى ثنواك ييا
اصطياراس وكأحا حاب ات اصرول اتأا ياس ا اب ان لن تصع تي ار يت لن عا ييل دًوايال تيي ا ةيق لبيالج
إا اااس وا هل ا بنا اصائيات اصا صياس اصرادصيس ولن ا ةيق اعبنا يال ااتيأحن اص ا ي واشي عاس اصةيناا
اصهااسإ اص ت.
ر ى ويا اصاثال: اعبينت لا هع اتإع ي ت اصيرول اتأوااايس تيي ويااا اناطالايا و نلهياب بى ك يع
اصبت كبه ااصنزالسي خط ع حص اص اس واصهعا اص ت واصة حت ااال عيير اص الي ابيأحا ياع
اصه ا عا يل ح لعاال اصةنة سب وص ا ااةروا اصرعاايس اص ايس اصاصي اس آليساك اصيند اي ا
حهب اصة ع واتيلبشيااب وص ي وااينوا اصيهح كنااريت ك يع اتيأا هع عي ح ا ا ياب اي ال اصرراير
ح ا ت لو ات تي ةسب لن عا اس كأحا اع اصهي ا كاليت عا ييل و ايال تيي اير ح يه صبا اي ايناحج
وخطط اصب ااس وا اء ور لو ان اصراصت ع ى لعياصت ل ين اص اي ب وإلبيال اصطا يس اص ناالايس ص صي اعس
اص اهمس ول راث ث اع ت اتي بصاد اص ت اصاص ي.
ج: القانو الدولي:
ولةصيير اييه ييت حرييني ا ث ييا هييساب اصةيي ع اصااداييس واصار اييس اصبييت كاب ييا ح وهييات اصةييال ن
اصروصت اصا ص س اب ا اصر ي ات اا اصرول واتأ ناد. وتي اير صصيالرت اصةيناا اصهااسيإ حي حناعياع
اصةال ن اصروصت واص نح لن تي كاث ناااك ا خن ال ا ال اصسي ر ا بة كأثانه ح اصطي ا اتأخ يي ت
وهيي حييا ع اييه اص ييال ييت اتأ ييلب وكأثاناكييه اصرعالاييسبتي ً كييأثانات وع ي ييس تصييع ايياصنلي اصرييا
اصريياصاتيإصى يي ا كب ييس اييه اصا وهييات اصروصاييس اصرة ايات حثي اتإدالييس واصاةا ريس اصهااويياس
واتي بصاداسب و ت هسه اص اصس إله ا ق دون اال اتأ اا اصياصاس ا ر اصةناا اصهااسإ.
وكربين ح اس اصررل اصروصاس له حنكه ح حناكه اصةال ن اصروصتب وص ح اس اصررل اصروصايس ص يا
لةاق اصمر ولها اب لل ا تي كراصج إتي ك ع اصةمااا اصبت ك ص ا ا ع يى ح ا ةيس اصروصيس اصار ايس
ااصاشي سب وارير ةيروا ينااات اصا ايس ك يال ص ب اايس عي نايق ح ي اتيأح . ا ي ياريس
اصا ايس و ياريس عا ياب يإن اصا ايس ارايرع لهيياال عي لاي اء اتأزحيس وكااع يك ياب وص ي ح ايس
اصريرل اصروصايس اصبااريس إصيى اتيأح اصاب يرع كرياصج اصةميااا اص ااايس عي كنويا اص يرودب لو ميااا
حاب ات اصرولب واص ة ب وك اصا اس ت اصةمااا اصبت ك ال إصا يا وص ي اخبصاةيات مي ا
ك بة إصى ح اس اتأح اصاب رع واصبت تي كاال اصة الا اصروصاس ع نو حراص ب ا ص أزحس.)2(
وح اتأح ب ه اصا وهس اتأكثن كااوال ااصاش يت اصروصاس واتأكثن اع اسب و يت اتييت صاهيت
شالرسب كب اوز نااات ح اتأح إ ااها اتأدات واتأخ ي ت اةنااات حث اتإدالس لو ااصب ةياات لو
اصا اشرع اميط اص ا و اصاش يت اصروصايس حي خ ييل اصاااو ياتب وكةبينا اعااب يا ص ياب و ير
كب ياوز هيسه اتإاناءاتباصب ةياات واصا اشيرعي إصيى إاويال ي ات عهي ناس ك صا يا حي ايا اصيرول
اتأعميياء ييت اتييأح اصاب ييرع ييت ح اييات ح ب اييسب كاصاصيي اييا اصةيي ات اصاب اااييسب لو صميييط
ح اصاييات اصب يياوز ع ييى اص ييرود اصروصاييسب لو صانا يييس ك ااييس اص رلييس وحهيياعرع اص حييات اصشيي عاس
اإعادع اص يا . ااير لن تصيع ك يه ايةيى يت إ ياا ح ا ةيس اتيأ نا اصاب ازعيس ع يى يي ل حهياعت
اتييأح اصاب ييرع وح يي اتييأح ولل ييا كبييأثن إصييى يير ارايير اييإاادع وا يييات اصييرول اص ييين اصرالاييس
اصرم اس ت ح اتأح .
اصة ات اصروصاس ا سا اصار يى هيت ي ات كبابي اةي ع اصشي عاس اصروصايس و ي عاس اصةي الا اصروصايس
ااصرااس اتأوصى لكثن ح ك ا كة ات ح اااس كربار ع ى اصةي ع اص ااايس تأوي ب اب صيسصع يت اين
حهودع ااتأو س اصثةا س لو اص حاس وصا ح ح ااك ا اصب طاط واصيرخ ل يت اصاريااكب وا يي ً
بى ت اوب را اصةال ن اصروصت ص ه ياب إن اصطياا اتيأدات واتأخ يي ت هي اصااصيل اصهيالر لكثين
ح اص الل اتأخن .
وان لن ح وهات اصةال ن اصروصت تي كاب يع لن ك ي ن اوياس يت إ ياا اصةيال ن اصيروصتب ااير لن
تصع تي ا يات لن ارع إصى اتيوب اا ا اب إن خنو حب اة س وحبرردع ح شيأل ا لن كي دي يت
اص ااس إصى اتإدالس واتيوب ان واتيشائهاز وإصى عهل ك ع اصروصس اصسي ر اص إصى ر ندها حي
اتأح اصاب رع و نحال ا ح هسا اصا اي اصيروصت اصاابيازب وإثيااع اصشي ك يت ي عاس واي د هيسه
اصروصس و ت ارو اصبراون اصروصت حر ا وا باال نحال ا ح حهاايا اصراي يت إ يااه تي اصا يا
ع يى ح ب ي اتأةيررع اصهااوياس واتي بصياداس واصا ايس واصثةا ايس واتإلهيالاسب كايا اين حي دوصيس
ا ي ل ناةايا واوداهياا اصبيت لد كريا اتإداليس اصروصايس ص ياب إصيى إل ياء ي اتأ ايس اصر صي اس
اصياماء ا ياب و ايا اا اايس زحيياا ي اصاهيبة سب وكيسصع إل ياء ي اتأ ايس اصيامياء يت ا ي
ل ناةاا.